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          政策法規

          國資委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)的通知》

          國資委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)的通知》

          國資發(fā)研究[2015]112號

          各中央企業(yè),各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委:

              為認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕22號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),現就有關(guān)事項通知如下:

              一、認真抓好學(xué)習貫徹,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)

              《指導意見(jiàn)》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導,按照“四個(gè)全面”戰略布局的要求,全面系統地提出了新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的一系列政策措施,是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革作出的重大戰略部署,是新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。中央企業(yè)和各地國資委要認認真真、原原本本地學(xué)習《指導意見(jiàn)》,深刻理解、準確把握《指導意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。要全面系統學(xué)習把握《指導意見(jiàn)》精神,防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。各地區各單位主要負責同志、領(lǐng)導班子要帶頭學(xué)習,要組織廣大職工通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題研討、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家輔導等多種方式,拓展學(xué)習的廣度和深度,做到學(xué)習貫徹全面覆蓋。學(xué)習貫徹《指導意見(jiàn)》,要與學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神緊密結合起來(lái),與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神緊密結合起來(lái),與本單位本地區承擔的國有企業(yè)改革任務(wù)和亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題緊密結合起來(lái),努力把學(xué)習成效轉化為深化改革的行動(dòng)自覺(jué)和生動(dòng)實(shí)踐,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國有企業(yè)改革。

              二、認真抓好組織領(lǐng)導,統籌推進(jìn)國有企業(yè)改革各項工作

              中央企業(yè)和各地國資委要高度重視,精心組織,建立健全相應的組織領(lǐng)導機制,加強對本單位本地區國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導。主要負責同志和領(lǐng)導班子要切實(shí)承擔起領(lǐng)導責任,抓好工作部署、方案制訂、統籌協(xié)調、督辦督查,形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。既要注重改革的系統性整體性協(xié)同性,又要善于找到改革的切入點(diǎn)和突破口,做到統籌協(xié)調、蹄疾步穩,正確處理推進(jìn)改革和堅持法治的關(guān)系,正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系,正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創(chuàng )精神的關(guān)系,把握好改革的次序、節奏、力度,積極穩妥有序地推進(jìn)各項改革工作。

              三、認真抓好分工落實(shí),推動(dòng)國有企業(yè)改革各項政策措施落地

              中央企業(yè)要抓緊研究制訂本單位深化改革的實(shí)施方案,各地國資委抓緊研究制訂本地區深化改革政策措落地的實(shí)施意見(jiàn),使《指導意見(jiàn)》在本單位本地區得到具體貫徹落實(shí)。對已有的改革方案、政策措施,要對照《指導意見(jiàn)》精神梳理,凡與《指導意見(jiàn)》精神不一致的,要及時(shí)修訂,確保與中央精神保持一致。要制訂切實(shí)可行的分工方案,明確責任單位、責任人,把責任落在實(shí)處。要根據《指導意見(jiàn)》提出的改革目標要求,密切結合實(shí)際,制訂本單位本地區國有企業(yè)改革的工作計劃,明確階段性目標成效、時(shí)間節點(diǎn)、具體措施等,增強工作的統籌性、前瞻性、有序性,確保改革政策措施的逐項落地、改革目標的如期實(shí)現。

              四、認真抓好指導督促檢查,確保國有企業(yè)改革工作沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)

              國務(wù)院國資委將建立國有企業(yè)改革工作推進(jìn)的指導督促檢查機制,根據實(shí)際對中央企業(yè)、各地國資委國有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項指導督促檢查。中央企業(yè)、各地國資委要加強對本單位本地區國有企業(yè)改革工作的督導,全程跟蹤督導改革工作的進(jìn)展。要認真做好指導把關(guān)提醒工作,準確把握改革方向,及時(shí)掌握本單位本地區國有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況和政策措施落實(shí)情況,特別是涉及國有企業(yè)改革方向、防止國有資產(chǎn)流失、維護職工合法權益等重大問(wèn)題,要抓早抓小抓苗頭,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,確保改革沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)。要及時(shí)開(kāi)展改革實(shí)施效果的評估,確保改革質(zhì)量和效果。

              五、認真抓好宣傳輿論引導,為國有企業(yè)改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

              要全面準確解讀《指導意見(jiàn)》,主動(dòng)發(fā)布權威信息,及時(shí)解疑釋惑,凝聚改革共識。要加強輿情監測研判,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。要按照中央精神和部署引導社會(huì )輿論,積極主動(dòng)傳遞正能量。要大力宣傳新時(shí)期國有企業(yè)改革的方針政策、國有企業(yè)改革發(fā)展取得的成效,樹(shù)立國有企業(yè)勇于改革、善于創(chuàng )新、拼搏進(jìn)取、為國創(chuàng )富、為民造福的良好形象,努力營(yíng)造全社會(huì )理解改革、支持改革、推動(dòng)改革的良好氛圍。

              中央企業(yè)、各地國資委要將貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》有關(guān)情況,以及貫徹落實(shí)過(guò)程中取得的成績(jì)、經(jīng)驗、遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)報送國務(wù)院國資委。

          國務(wù)院國資委

          2015年9月16日

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